东非共同体(EAC)合作伙伴国家已同意免除服装和纺织业制造商三年的关税和增值税，该税务豁免涉及的产品为当地无法获得的生产投入设备、面料和辅料。此举是为了促进本地生产并减少生产成本。这是促进纺织皮革业发展以及放缓从该区域外进口二手服装、鞋类和其他皮革制品的策略之一。

 

 

 

 

       东非共同体合作伙伴国现在将采纳一个三年战略(从2017年-2019年)，以逐步淘汰二手服装和鞋类进口。为实现这一目标，他们将增加这些产品的税收、要求进口商获得符合EAC标准的进口许可证并实现每捆包装的分类进口。一份关于促进纺织和皮革业发展方法的建议指出，未来三年内，EAC应该在现有20%的基础上增加所有出口加工区企业的国内供应配额。

       在卸货的部分，企业应该支付必要的共同对外关税(commonexternaltariffs，CET)，且必须严格遵守EAC的原产地规则。此外，该政策还指出，伙伴国将建立以乌干达棉花(14905，-155.00，-1.03%)缓冲库存为模型的棉绒银行，以保障纺纱厂和下游增值业的棉绒需求。

 

 

 

 

       所有生产棉绒的伙伴国将设立一个目标，即国内棉绒的本地增值将达到30%，该阈值将在五年内提高到50%。东非共同体为棉花、纺织品和服装设定了四段关税结构以促进面纱和面料生产。具体如下：本区域无法获得的原料进口税为0，中间品投入为10%、面料为25%、成衣为40%或5美元/公斤。据该文件表示，有关部门应该对目前的共同对外关税进行审查，并采用以上新税率。

       此建议遵循了去年东非共同体国家元首的指示，该指示是指进行对促进纺织和皮革业发展方法的研究，同时也包括建立相关机制以停止从东非外部进口二手服装、鞋类和其他皮革制品。为执行这两项指令，秘书处进行了两项研究，一项是研究棉花、纺织品和服装的价值链，另一项则是研究皮革和鞋类的价值链。

 

 

       研究发现，棉花贸易的潜力巨大，但尚未开发。“苏州商桥新外贸”中小企业外贸新捷径东非共同体有潜力成为区域生产和棉花、纺织及服装贸易的主要参与者。到2025年，该区域纺织行业的潜在贸易额将达到30亿美元，而该地区2013年的出口总额为3.4亿美元。

 

 

 

       此外，研究指出，二手服装进口的增长阻碍了该行业的发展潜力。就总体而言，二手服装和鞋类的进口额在所有的东非共同体伙伴国家都有所增长，且2015年的贸易额达到1.51亿美元，占全球进口的8%。二手服装和鞋类主要从美国、英国和加拿大进口。非洲的二手服装和鞋类进口，约使生产下降40%以及就业率下降50%。

 

 

 

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东非关税政策巨变 逐步淘汰二手服装和鞋类进口